Конституционный Закон Республики Крым

О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРЫМА

В соответствии с Конституцией Республики Крым настоящий Закон определяет:

- полномочия, структуру и порядок деятельности Правительства Крыма;

- правовой статус и принципы организации центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым.

Статья 1. Высшие органы государственной исполнительной власти Республики Крым

Правительство Крыма является высшим органом государственной исполнительной власти в Республике Крым и ответственно перед Верховным Советом Крыма.

Статья 2. Порядок формирования Правительства Крыма

Правительство Крыма формируется Премьер-министром Правительства Крыма по согласованию с Верховным Советом Крыма.

Кандидатуру Премьер-министра Правительства Крыма для его назначения или освобождения вносит на рассмотрение Верховному Совету Крыма Председатель Верховного Совета Крыма.

Кандидатуры других членов Правительства Крыма вносит Премьер-министр Правительства Крыма.

Правительство Крыма состоит из Премьер-министра Правительства Крыма, вице-премьеров Правительства Крыма, министров Республики Крым и председателей государственных комитетов Республики Крым.

Решение Премьер-министра Правительства Крыма о назначении или освобождении члена Правительства Крыма от должности вступает в силу после согласования данного решения с Верховным Советом Крыма.

В случае открытия вакансии или освобождения члена Правительства Крыма от должности Премьер-министр Правительства Крыма обязан в двухнедельный срок внести на согласование в Верховный Совет Крыма новую кандидатуру.

В случае если Верховный Совет Крыма отказал в согласии на назначение члена Правительства Крыма, данная кандидатура второй раз не предлагается. Новая кандидатура представляется в семидневный срок.

Статья 3. Представление кандидатур членов Правительства Крыма Верховному Совету Крыма

Премьер-министр Правительства Крыма представляет кандидатуры членов Правительства Крыма для согласования Верховному Совету Крыма после обсуждения этих кандидатур в соответствующих постоянных комиссиях Верховного Совета Крыма.

Статья 4. Полномочия Правительства Крыма

Правительство Крыма правомочно решать все вопросы государственного управления, отнесенные к его ведению, кроме тех, которые находятся в исключительной компетенции Верховного Совета Крыма.

Статья 5. Право Правительства Крыма издавать юридические акты

Правительство Крыма на основе и во исполнение действующего на территории Республики Крым законодательства издает постановления и распоряжения, организует и проверяет их исполнение.

Постановления и распоряжения Правительства Крыма обязательны для исполнения на всей территории Республики Крым.

Постановления и распоряжения Правительства Крыма вступают в силу со дня их подписания. Постановления нормативного характера вступают в силу на следующий день после публикации в официальных печатных органах Правительства: в "Крымской газете" и "Вестнике Правительства Крыма", если иное не определено в самом нормативном акте.

Статья 6. Глава Правительства Крыма

Правительство Крыма возглавляет Премьер-министр Крыма.

Премьер-министр Крыма организует работу Правительства Крыма и руководит его заседаниями; подписывает постановления и распоряжения Правительства Крыма, согласованные с Вице-премьером Правительства Крыма, Министром Республики Крым, Председателем Государственного комитета Республики Крым в зависимости от сферы действия издаваемых норм; представляет Правительство Крыма в отношениях с органами государственной власти Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями.

Статья 7. Вице-премьер Правительства Крыма

Вице-премьер Правительства Крыма в соответствии с распределением обязанностей координирует и контролирует деятельность подведомственных ему министерств Республики Крым, государственных комитетов Республики Крым, подотчетных Правительству Крыма ведомств и административных органов.

Статья 8. Министр Республики Крым

Министр Республики Крым руководит подведомственной отраслью.

По поручению Премьер-министра, курирующего Вице-премьера Правительства Крыма представляет Министерство Республики Крым в отношениях с органами государственной власти Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями.

В пределах своей компетенции Министр Республики Крым согласует постановления и распоряжения Премьер-министра Правительства Крыма; издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их исполнение.

Статья 9. Председатель Государственного комитета Республики Крым

Председатель Государственного комитета Республики Крым руководит подведомственной сферой межотраслевого регулирования.

По поручению Премьер-министра, курирующего Вице-премьера Правительства Крыма представляет Государственный комитет Республики Крым в отношениях с органами государственной власти Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями.

В пределах своей компетенции Председатель Государственного комитета Республики Крым согласует постановления и распоряжения Премьер-министра Правительства Крыма; издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их исполнение.

Статья 10. Ответственность членов Правительства Крыма

Члены Правительства Крыма коллегиально ответственны перед народом Крыма, Верховным Советом Крыма и Премьер-министром за действия Правительства Крыма, а персонально - за действие руководимых ими центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым.

За правонарушения, совершенные при исполнении своих обязанностей, Премьер-министр, вице-премьеры, члены Правительства Крыма привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.

Статья 11. Выражение недоверия Правительству Крыма Верховным Советом Крыма

Верховный Совет Крыма может выразить вотум недоверия Правительству Крыма или члену Правительства Крыма большинством голосов депутатов и потребовать от Премьер-министра их отставки.

Премьер-министр Правительства Крыма в семидневный срок со дня принятия Верховным Советом Крыма постановления о выражении вотума недоверия Правительству Крыма или члену Правительства Крыма обязан издать постановление об освобождении от должности членов Правительства Крыма (члена Правительства) в связи с отставкой и передать его на утверждение Верховному Совету Крыма.

Статья 12. Порядок объявления вотума недоверия Правительству Крыма или отдельным членам Правительства Крыма

Правительству Крыма, члену Правительства Крыма может быть выражен вотум недоверия Верховным Советом Крыма на пленарном заседании по предложению депутата Верховного Совета Крыма.

По предложению о недоверии Правительству Крыма, члену Правительства Крыма обязательно проводится тайное голосование.

Статья 13. Рассмотрение Правительством Крыма рекомендации

Правительство Крыма рассматривает рекомендации комиссий Верховного Совета Крыма, предложения депутатов Верховного Совета Крыма и в установленный срок сообщает им о результатах рассмотрения или о принятых мерах.

Статья 14. Гласность деятельности Правительства Крыма

Правительство Крыма обеспечивает гласность своей деятельности перед народом Крыма.

Статья 15. Основные направления деятельности Правительства Крыма

Правительство Крыма в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по следующим основным направлениям:

- проведение социально-экономической политики на основе использования экономических законов развития социально направленных рыночных отношений;

- обеспечение эффективного ведения хозяйства, ускорение научно-технического прогресса;

- забота о благосостоянии и безопасности населения, его социальной защите;

- осуществление экономического и культурного сотрудничества с административными образованиями Украины, другими государствами и международными организациями; o

- обеспечение рационального использования и охраны природных ресурсов;

- создание равных условий для развития различных форм, собственности, предусмотренных Конституцией Республики Крым, и их охрана, управление объектами собственности Республики Крым по поручению Верховного Совета Крыма;

-обеспечение интересов Республики Крым в отношениях с Украиной, другими государствами и международными организациями;

-обеспечение экономического и культурного развития национальных групп, проживающих на территории Республики Крым;

- обеспечение законности в деятельности предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Крым;

-подготовка проектов законов Республики Крым для представления их в Верховный Совет Крыма;

- совершенствование государственного управления.

Статья 16. Основные принципы деятельности Правительства Крыма

Правительство Крыма:

- обеспечивает сочетание централизованного решения вопросов государственного управления с развитием инициативы органов местного самоуправления, коллегиального рассмотрения и решения вопросов Правительством Крыма с персональной ответственностью членов Правительства Крыма за проведение в жизнь принятых решений и состояние дел в сфере их компетенции на порученных участках работы;

- выявляет и использует при решении соответствующих вопросов предложения государственных органов и общественных организаций, трудовых коллективов и граждан;

- информирует население о своей работе и о принятых решениях.

Статья 17. Полномочия Правительства Крыма

Правительство Крыма в пределах своих полномочий:

- обеспечивает руководство народным хозяйством Республики, социально-культурным строительством и другими сферами государственного управления Республикой Крым;

- координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций республиканского и коммунального подчинения;

-определяет общие принципы и методы управления государственным сектором экономики.

Правительство Крыма в случае необходимости может:

- принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению министерств, государственных комитетов Республики Крым и других структурных подразделений; передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенцию, министерствам, государственным комитетам Республики Крым и другим структурным подразделениям; образовывать комиссии.

Статья 18. Полномочия Правительства Крыма в области развития экономики, планирования экономического социального развития

Правительство Крыма:

- обеспечивает развитие и выполнение экономической и социальной политики Крыма после утверждения соответствующих программ Верховным Советом Крыма;

- формирует организационно-экономический механизм, обеспечивающий самофинансирование и экономическую самостоятельность Республики;

- разрабатывает комплексные программы реализации государственной экономической политики, координирует деятельность министерств, государственных комитетов Республики Крым и других структурных подразделений Правительства Крыма по выполнению этих программ;

- организует управление отраслями народного хозяйства, социально-культурной сферы, координирует их развитие; решает вопросы размещения производственных, хозяйственных, социально-культурных объектов, структурной перестройки экономики, принимает меры к ускорению научно-технического прогресса и использованию его результатов;

-проводит государственную политику по антимонопольному регулированию хозяйственной деятельности и управления, осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;

- обеспечивает внедрение экономических методов управления народным хозяйством; создание экономических и правовых условий для развития различных форм собственности, организации производства и труда; активизацию творческой инициативы населения;

- разрабатывает проекты перспективных государственных планов экономического и социального развития Крыма, вносит их на рассмотрение Верховному Совету Крыма; после принятия соответствующих решений Верховным Советом Крыма организует и контролирует их выполнение, представляет Верховному Совету Крыма отчеты о социальном и экономическом развитии Крыма;

- выделяет средства для оказания помощи регионам и отраслям экономики Республики Крым, отстающим в развитии;

- осуществляет внешнеэкономическую политику, стимулирует внешнеэкономическую деятельность предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, формирует и использует валютный фонд Республики Крым в установленном порядке;

- осуществляет меры по организации единой статистической системы Республики Крым.

Статья 19. Полномочия Правительства Крыма в сфере финансовой, кредитной и ценовой политики

Правительство Крыма:

- принимает меры по осуществлению в Республике Крым единой государственной финансовой политики;

- разрабатывает и вносит на утверждение в Верховный Совет Крыма проект республиканского бюджета Республики Крым и нормативы отчислений от республиканских налогов и доходов в местные бюджеты, представляет Верховному Совету Крыма отчеты об исполнении республиканского бюджета Республики Крым;

-разрабатывает правила составления и исполнения республиканского и местных бюджетов;

-рассматривает итоги финансово-хозяйственной деятельности министерств и государственных комитетов Республики Крым и других структурных подразделений Правительства Крыма;

- представляет льготы по платежам в бюджет в соответствии с действующим законодательством;

- определяет направления использования средств, дополнительно полученных при исполнении республиканского бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах;

-вносит изменения и уточнения в доходы и расходы республиканского и соответствующих местных бюджетов в пределах предоставленных законом прав;

-объединяет с согласия трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, населения их средства, а также бюджетные средства на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры, на социальную защиту населения, а также на природоохранные мероприятия и финансирование целевых программ;

-способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы я организации государственного и личного страхования;

- утверждает и пересматривает цены и тарифы в пределах своей компетенции, принимает меры по совершенствованию системы ценообразования в Республике.

Статья 20. Полномочия Правительства Крыма в области промышленности

Правительство Крыма:

- координирует деятельность расположенных на территории Республики Крым предприятий по производству товаров народного потребления, организует производство строительных материалов на базе местного сырья с использованием отходов производства;

- контролирует работы и оказывает помощь расположенным на территории Республики промышленным предприятиям, не являющимся собственностью Республики Крым, в рациональном использовании трудовых и природных ресурсов, улучшении социально-культурного, бытового обслуживания рабочих и служащих;

-принимает решение о государственном заказе и контракте, обеспечивает и контролирует их выполнение;

-способствует развитию народных промыслов и ремесел, кооперации промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Статья 21. Полномочия Правительства Крыма в сфере архитектуры и градостроительства

Правительство Крыма:

- обеспечивает реализацию градостроительной политики Республики Крым;

- координирует деятельность специальных органов по делам градостроительства и архитектуры;

- согласует и представляет на утверждение нормативные акты, направленные на взаимодействие всех субъектов градостроительной деятельности;

- утверждает республиканские правила застройки населенных пунктов и территорий в пределах законодательства Крыма;

- осуществляет государственный контроль в сфере градостроительства и архитектуры;

- определяет территории, подлежащие изъятию для градостроительных нужд;

-проводит лицензирование специальных видов работ в проектировании и строительстве в порядке, установленном законодательством;

- организует научно-исследовательские и иные специальные виды работ по комплексному развитию территории Республики;

- организует проведение работ, связанных с принятием в эксплуатацию объектов, в порядке, установленном законодательством;

- организует охрану, реставрацию и использование памятников архитектуры и градостроительства;

- определяет и изменяет границы населенных пунктов;

- организует и координирует разработку градостроительной документации;

- согласует схемы районной планировки Республики, территориальные комплексные схемы охраны природы с их дальнейшим утверждением Верховным Советом Крыма;

- организует и координирует разработку проектно-планировочной и проектно-сметной документации;

- утверждает схемы и проекты планировок административных районов и городов Республики, центров административных районов, городов-курортов, городов республиканского подчинения;

- определяет порядок согласования и утверждения генеральных планов других населенных пунктов Крыма;

- определяет виды и составы градостроительной документации;

- организует ведение градостроительного кадастра населенных пунктов;

- руководит проектными организациями республиканского подчинения;

- составляет и утверждает титульные списки на изготовление проектно-изыскательской, проектно-планировочной и проектно-сметной документации по объектам, проектируемым по лимитам Правительства Крыма;

- утверждает проектно-сметную документацию в пределах своих полномочий;

- выполняет функции Заказчика на изготовление проектно-изыскательской, проектно-планировочной и проектно-сметной документации по объектам, разрабатываемым по лимитам капитальных вложений Правительства Крыма;

- содействует развитию всех форм и видов проектирования.

Статья 22. Полномочия Правительства Крыма в области сельского хозяйства

Правительство Крыма:

- обеспечивает развитие сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса;

-принимает меры по увеличению производства и повышению качества сельскохозяйственной продукции;

- оказывает содействие сельским жителям в улучшении жилищных и культурно-бытовых условий, рассматривает основные показатели плана развития сельского хозяйства Республики и вносит по ним предложения Верховному Совету Крыма;

- осуществляет меры по повышению плодородия почв, орошению и мелиорации, способствует расширению перерабатывающих предприятий в агропромышленном комплексе, укреплению личных подворий рабочих и колхозников;

- руководит сельским хозяйством;

- руководит ветеринарной службой, устанавливает в необходимых случаях карантин и организует контроль за соблюдением карантинных и других ветеринарно-санитарных правил;

- организует проведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями Сельскохозяйственных растений, в необходимых случаях принимает решения о наложении на растения или снятии с них карантина; осуществляет меры по рациональному применению химических удобрений и ядохимикатов;

- определяет заготовительные организации и доводит до них планы поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд;

- способствует переходу предприятий и организаций сельскохозяйственного производства на новые формы хозяйствования;

- содействует развитию фермерства в Республике Крым.

Статья 23. Полномочия Правительства Крыма в области водохозяйственного строительства и орошаемого земледелия

Правительство Крыма:

- обеспечивает развитие в Крыму орошаемого земледелия и высокоэффективное его освоение;

-осуществляет руководство проектированием, строительством и эксплуатацией оросительных систем и водохозяйственных сооружений с учетом обеспечения экологического равновесия;

-принимает меры по охране и содержанию "малых рек", водохранилищ, прудов и водоемов, а также по регулированию и использованию поверхностных водных ресурсов в Республике Крым.

Статья 24. Полномочия Правительства Крыма в вопросах управления санаторно-курортным и туристическим комплексами Крыма

Правительство Крыма:

- проводит работу по созданию структур управления санаторно-курортным и туристическим комплексами, переводу их на новые формы хозяйствования, обеспечивает разработку нормативов платы за пользование курортно-рекреационными ресурсами;

- организует и координирует деятельность по разработке и реализации долговременных и краткосрочных программ по комплексному развитию курортных городов и регионов;

- направляет работу по размещению санаторно-курортных и туристических учреждений и других объектов, связанных с этой отраслью, определяет заказчика на строительство новых и модернизацию действующих санаторно-курортных учреждений и объектов общекурортного пользования.

Статья 25. Полномочия Правительства Крыма в области охраны окружающей природной среды

Правительство Крыма:

- организует управление и контроль в области охраны окружающей природной среды; осуществляет реализацию экологической политики Республики Крым и Украины;

- несет ответственность за состояние окружающей природной среды в Республике Крым;

-координирует и контролирует деятельность министерств и ведомств Украины и Республики Крым в вопросах охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов;

- обеспечивает экономические основы рационального природопользования;

- принимает решения о приостановлении или прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности в случае нарушения ими законодательства об охране окружающей природной среды;

- согласует размещение предприятий, учреждений и организаций;

- организует ликвидацию экологических последствий и аварий;

-обеспечивает систематическое и оперативное информирование населения, предприятий, учреждений и организаций о состоянии окружающей природной среды.

Статья 26. Полномочия Правительства Крыма в области транспорта, связи и дорожного строительства

Правительство Крыма:

- руководит предприятиями и организациями транспорта республиканского подчинения;

- организует регистрацию и учет автомобилей и других видов транспортных средств предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, а также надзор за их техническим состоянием;

- принимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения;

- координирует деятельность предприятий и организаций связи, способствует их развитию, принимает меры по улучшению обслуживания населения предприятиями связи;

- обеспечивает развитие на территории Крыма сети автомобильных дорог республиканского и общего пользования и их сохранность;

- руководит допросами строительства, ремонта, эксплуатационного содержания автомобильных дорог Республики Крым, а также финансированием и материально-техническим обеспечением отрасли.

Статья 27. Полномочия Правительства Крыма в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

Правительство Крыма:

- разрабатывает стратегические направления развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, осуществляет контроль за их реализацией;

-- осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, руководит предприятиями, учреждениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства республиканского подчинения; обеспечивает комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечивает управление жилищным фондом местных Советов, контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда;

- способствует продаже в собственность граждан квартир и домов местных Советов;

- обеспечивает контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также правильностью распределения жилой площади;

- обеспечивает руководство организацией благоустройства городов и других населенных пунктов, контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;

- разрешает в соответствии с законодательством снос жилых домов, принадлежащих гражданам, в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей;

- обеспечивает контроль за поддержанием в надлежащем порядке кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, совершенствует осуществление ритуальных услуг.

Статья 28. Полномочия Правительства Крыма в сфере торгового и бытового обслуживания населения

Правительство Крыма:

- принимает меры по защите потребительского рынка;

- организует работу по вовлечению в товарооборот дополнительных ресурсов продовольственных и непродовольственных товаров;

- содействует деятельности и координирует работу предприятий, оказывающих услуги населению;

- способствует приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- оказывает содействие в развитии потребительской кооперации.

Статья 29. Полномочия Правительства Крыма в области полиграфии и издательского дела

Правительство Крыма:

- координирует деятельность предприятий полиграфии и издательского дела, осуществляет контроль за соблюдением ими действующего законодательства по вопросам книгоиздательского дела и полиграфической промышленности;

- оказывает помощь в обеспечении предприятий, учреждений и организаций печатной продукцией и выпуске на высоком художественном и полиграфическом уровне заказных изделий, предусмотренных издательским профилем управления по печати;

- способствует укреплению материально-технической базы типографии.

Статья 30. Полномочия Правительства Крыма в области образования, науки, культуры и искусства

Правительство Крыма:

- осуществляет меры по развитию и совершенствованию единой системы образования в Республике Крым, создает материально-техническую базу и условия для деятельности республиканских учреждений, обеспечивающих приоритетное развитие образования, науки и искусства;

- принимает меры по сохранению, развитию и совершенствованию сети учреждений образования, культуры, искусства, киновидеопроката, охране памятников истории и культуры, охране, приумножению и широкому использованию духовных ценностей в целях нравственного и эстетического воспитания населения и кадрового потенциала;

- поддерживает творческую инициативу, содействует развитию национального искусства, фольклора и народного промысла;

- участвует в осуществлении мер по проведению единой политики в области образования, науки и техники, обеспечения научно-технического прогресса;

-разрабатывает и осуществляет меры по развитию образования, науки и техники, повышению эффективности научных исследований, изобретений и рационализаторских предложений, внедряемых в народное хозяйство;

- организует и совершенствует механизм бюджетного финансирования образования, науки и культуры; обеспечивает демократизацию образования, повышение самостоятельности при переходе к работе учреждений образования в условиях нового хозяйственного механизма;

- обеспечивает организацию обучения на государственных языках Республики Крым и изучения йзыков в соответствии с Законом Республики Крым "Об образовании";

- разрабатывает и реализует комплексные мероприятия по развитию культуры и духовной сферы, эффективному использованию имеющегося потенциала Республики Крым;

-в пределах своей компетенции и с учетом местных демографических, территориальных, экономических условий и национальных особенностей создает за счет средств государственного бюджета Республики Крым социально-культурные учреждения республиканского подчинения;

- координирует и контролирует деятельность культурно-просветительских организаций и учреждений, предприятий и организаций образования, культуры и искусства;

- осуществляет государственное управление и государственный контроль в области охраны, использования и реставрации памятников археологии, истории, культуры, архитектуры и искусства;

- руководит предприятиями и организациями книжной торговли республиканского подчинения.

Статья 31. Полномочия Правительства Крыма в области здравоохранения, физической культуры и спорта

Правительство Крыма:

-создает материально-техническую базу и условия, необходимые для развития здравоохранения, физической культуры и спорта;

- руководит делом здравоохранения в Республике, осуществляет меры по развитию сети учреждений здравоохранения, рациональному их размещению; обеспечивает организацию медицинской помощи населению;

- координирует и контролирует деятельность всех предприятий, учреждений и организаций по разработке и проведению мероприятий в области охраны здоровья, обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения, предупреждению инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории Республики особые условия и режим работы, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний;

- организует работу по охране материнства и детства, улучшению условий труда, быта и отдыха женщин, проведению оздоровительных мероприятий среди детей и подростков;

- обеспечивает создание материально-технической базы для оздоровления населения, занятий физической культурой и спортом; координирует деятельность физкультурных организаций;

- руководит работой органов врачебно-трудовой экспертизы.

Статья 32. Полномочия Правительства Крыма в сфере труда, его оплаты, условий o охраны, социальных вопросов занятости населения

Правительство Крыма:

- участвует в формировании государственной политики в сфере занятости населения, социальных вопросов, труда, его оплаты, условий и охраны* регулирования трудовых отношении, развития народонаселения, социального страхования, вырабатывает с учетом предоставленных полномочий и особенностей региона политику Республики по этим вопросам и обеспечивает ее реализацию, для чего:

1) разрабатывает целевые республиканские программы занятости населения, улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, мероприятия и программы обеспечения социально-трудовых прав женщин, молодежи, по решению проблем развития народонаселения, проведения в жизнь активной демографической и семейной политики;

2) осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере регулирования трудовых отношений и оплаты труда, совершенствованию организации труда и улучшению его нормирования, определяет и реализует меры по этим вопросам с учетом полномочий Республики;

3) проводит комплекс мер, связанных с регулированием рынка труда и трудовой миграцией, трудоустройством населения, предотвращением массовой безработицы, по регулированию занятости женщин, молодежи, инвалидов, ветеранов Вооруженных Сил и обеспечению социальной защиты граждан, признанных в установленном порядке временно незанятыми, осуществляет внутриреспубликанское перераспределение рабочей силы;

4) осуществляет работу по профориентации населения, переподготовке высвобождаемых работников, рациональному и эффективному использованию фонда занятости населения, включая создание за его счет новых рабочих мест, организацию общественных работ для соответствующих категорий населения;

5) участвует в разработке эффективной системы охраны труда работающих в Республике, обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;

6) обеспечивает защиту прав работников на здоровые условия труда на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности, а также отдельных лиц;

7) планирует, формирует и определяет направления расходования средств Республиканским фондом занятости населения и охраны труда;

8) обобщает практику применения законодательства в сфере занятости населения, социальных вопросов, труда, его оплаты, условий и охраны, регулирования трудовых отношений, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение законодательным органам Крыма, Украины, Правительству Украины;

9) разрабатывает направления установления международных связей в сфере труда и социальных вопросов;

- осуществляет государственный контроль за:

1) соблюдением трудового законодательства, установленных законодательством минимальных государственных гарантий в оплате труда, тарифных соглашений, нормативных актов по охране труда, законодательства о занятости населения на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования независимо от подчиненности;

2) соблюдением установленной системы государственных гарантий по защите уровня жизни граждан;

3) правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;

4) предоставлением работникам льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

5) качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и отношениям их к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, относительно соответствия их нормативным актам по охране труда;

- проводит организационно-методическую работу с местными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

Статья 33. Полномочия Правительства Крыма в области социальной защиты населения

Правительство Крыма:

- организует реализацию государственной политики социальной защиты населения;

-изучает, анализирует и обобщает социально-экономические показатели уровня жизни населения, контролирует адресность и эффективность дотаций, прогнозирует нуждаемость населения в дополнительных видах помощи;

- определяет направление совершенствования законодательства по вопросам социальной защиты населения;

- организует работу по назначению и выплате пенсий и пособий, контролирует выполнение законодательства о предоставлении льгот гражданам;

- разрабатывает, координирует и реализует целевые республиканские программы социальной защиты населения;

- обеспечивает деятельность и развитие предприятий, учреждений и организаций социальной защиты, координирует работу по развитию профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, их обучению, переквалификации и трудоустройству;

- координирует работу по материально-бытовому обеспечению пенсионеров, инвалидов, других малообеспеченных граждан;

- осуществляет сотрудничество с международными организациями, изучает, обобщает и внедряет международный опыт социальной защиты населения;

- руководит деятельностью Крымского фонда Украины социальной защиты инвалидов, Республиканского пенсионного фонда, координирует деятельность общественных фондов и организаций социальной сферы.

Статья 34. Полномочия Правительства Крыма в области обеспечения законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан

Правительство Крыма:

- обеспечивает соблюдение законов, других актов органов государственной власти на территории Республики Крым;

- осуществляет меры по охране государственного и общественного порядка, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности;

- принимает меры по совершенствованию правовой работы; осуществляет руководство этой работой на предприятиях, в учреждениях и организациях республиканского подчинения, организует разъяснение законодательства, проведение юридического всеобуча и оказание правовой помощи населению;

- систематически анализирует состояние законности на территории Крыма, осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений;

- определяет порядок деятельности общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка на территории Республики Крым;

- приостанавливает исполнение противоречащих законодательству актов руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности до рассмотрения их в установленном порядке;

- координирует работу правоохранительных органов в борьбе с преступностью;

- обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, проверяет состояние этой работы в министерствах Республики Крым и государственных комитетах Республики Крым;

- руководит органами юстиции и государственным архивом, в пределах своей компетенции осуществляет общее руководство органами милиции, содействует органам прокуратуры и таможенным органам в их работе, осуществляет организационное обеспечение деятельности судебных органов Республики Крым, оказывает содействие в обеспечении деятельности адвокатуры;

- информирует население об экологически опасных авариях и ситуациях, организует проведение мероприятий, связанных с предупреждением стихийных бедствий и ликвидацией их последствий, привлекает в необходимых случаях к участию в выполнении указанных мероприятий предприятия, учреждения и организации различных форм собственности, а также население;

- руководит противопожарной охраной на территории Республики, определяет порядок деятельности общественных формирований пожарной охраны, координирует работу по руководству деятельностью добровольных пожарных дружин;

- руководит деятельностью водной и горно-спасательной служб;

- принимает меры по совершенствованию действующего законодательства.

Статья 35. Полномочия Правительства Крыма в области межнациональных отношений

Правительство Крыма:

- обеспечивает выполнение действующего законодательства, актов Правительства по вопросам межнациональных отношений предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, расположенными на территории Республики, физическими лицами;

- принимает меры по укреплению взаимопонимания и сплоченности всех национальных групп, проживающих на территории Республики;

- организует создание необходимых экономических и социальных условий для удовлетворения материальных и духовных потребностей возвращающихся депортированных граждан;

- изучает опыт работы государственных органов, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения по развитию всех национальных групп, их культур, языков, оказывает им методическую и практическую помощь в совершенствовании форм и методов этой работы.

Статья 36. Полномочия Правительства Крыма в вопросах реализации государственной молодежной политики.

Правительство Крыма:

- обеспечивает разработку основных направлений государственной молодежной политики, подготовку законодательных и нормативных актов по вопросам социального становления и развития молодежи, прогнозирование и обеспечение комплексного решения этих вопросов путем разработки и реализации комплекса социально-экономических, правовых и организационных мер, государственных и региональных программ, обеспечивающих социальную защищенность и поддержку молодежи, определение механизма и этапов реализации и финансирования этих программ за счет республиканского бюджета;

- содействует становленню и развитию молодежного движения;

- способствует деятельности молодежных и детских общественных объединении, в установленном порядке предоставляет дотации н субсидии молодежным и детским организациям;

-устанавливает международные связи с государственными органами, общественными организациями зарубежных стран, содействует развитию международных молодежных связей н молодежного туризма, обеспечивает реализацию межправительственных и международных договоров, соглашений в области молодежного сотрудничества;

- обеспечивает разработку и осуществление мероприятии по созданию и укреплению материально-технической базы учебно-воспитательных учреждений, молодежных центров, объектов молодежного туризма;

-обеспечивает координацию планов, практической работы и кооперирование средств центральных и местных органов государственной исполнительной власти, общественных объединений, предприятий и организаций на осуществление молодежных программ;

- содействует развитию молодежного предпринимательства, творческих объединений молодежи, молодежных жилых комплексов, других хозяйственных объединений молодежи.

Статья 37. Полномочия Правительства Крыма в области оборонной работы и обеспечения безопасности

Правительство Крыма:

- обеспечивает исполнение действующего законодательства по вопросам обороны и безопасности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями и организациями, независимо от подчиненности, формы собственности и характера их деятельности, на всей территории Республики;

-координирует работу исполкомов местных Советов и общественных организаций (объединений) с военными комиссариатами на территории Республики Крым по вопросам подготовки и проведения призыва молодежи на действительную военную службу и военнообязанных при развертывании Вооруженных Сил Украины;

- участвует в решении вопросов размещения и жизнеобеспечения воинских частей, соблюдения ими экологических норм на территории Республики;

- разрабатывает и реализует в пределах государственной компетенции Республики Крым мероприятия по контролю за деятельностью воинских частей, расположенных на территории Республики Крым, в части осуществления Республикой Крым юрисдикции над территорией их дислокации;

- принимает меры по расширению производства товаров народного потребления на предприятиях оборонной промышленности в ходе их конверсии для удовлетворения потребностей населения;

- рассматривает и согласует вопросы размещения и строительства оборонных объектов на территории Республики и контролирует ход их строительства;

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории Республики, обеспечивает принятие мер для использования призывных ресурсов и войсковых частей в целях ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- осуществляет мероприятия по обеспечению подготовки резервов для Вооруженных Сил Украины и выполняет другие оборонно-мобилизационные задачи;

- контролирует работу добровольных оборонных обществ и общественных организаций оборонной направленности;

-осуществляет мероприятия по пресечению деятельности незаконных вооруженных и военизированных формирований на территории Республики Крым;

- принимает меры в пределах своей компетенции по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности государства.

Статья 38. Полномочия Правительства Крыма в области внешнеэкономической деятельности и внешних связей с зарубежными государственными и общественными организациями

Правительство Крыма:

- в установленном порядке осуществляет внешнеэкономическую деятельность и государственное управление ею, создает организационные и экономические условия для активного включения предприятий и организаций Республики в различные формы этой деятельности на принципах самоокупаемости и взаимовыгодности;

- заключает договоры и соглашения с органами исполнительной власти государств, их автономных и административных образований, а также с иностранными и международными организациями, создает на территории государств, их автономных и административных образований, в иностранных и международных организациях постоянные представительства Республики Крым;

-структура постоянных представительств Республики Крым, порядок их образования, деятельности и финансирования определяются Верховным Советом Крыма;

- заключенные от имени Республики Крым договоры и соглашения приобретают юридическую силу с момента их ратификации Верховным Советом Крыма.

Статья 39. Полномочия Правительства Крыма в области лесного хозяйства

Правительство Крыма:

- разрабатывает основные направления развития лесного и охотничьего хозяйства;

- обеспечивает исполнение законодательства Украины и Республики Крым в сфере управления лесным и охотничьим хозяйством, лесопользованием на территории Республики Крым;

- осуществляет функции организации, управления и контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной, защитой лесов и ведением охотничьего хозяйства на территории Республики Крым;

- разрабатывает и организует ведение единой системы государственного кадастра Республики Крым;

- организует, проводит и координирует оперативно-технические мероприятия по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, защите лесов от вредителей и болезней;

- обеспечивает экономические основы лесопользования.

Статья 40. Отношения Правительства Крыма с исполнительными комитетами местных Советов в Республике Крым

Правительство Крыма:

- в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью исполнительных комитетов местных Советов, организует с их участием управление объектами и отраслями республиканского значения;

- вправе заслушивать отчеты о деятельности исполнительных комитетов местных Советов по выполнению государственных программ на подведомственной территории;

- обеспечивает необходимое взаимодействие между исполнительными комитетами местных Советов и министерствами Республики Крым, государственными комитетами Республики, другими подведомственными Правительству Крыма органами по осуществлению их компетенции и проведению в жизнь планов экономического и социального развития, республиканских межотраслевых и региональных программ;

- осуществляет меры по повышению квалификации работников структур исполнительной власти.

В обсуждении Правительством Крыма вопросов, отнесенных к его ведению, в установленном порядке участвуют представители исполнительных комитетов местных Советов.

Правительство Крыма рассматривает предложения исполнительных комитетов районных и городских Советов по вопросам, требующим решения Правительства Крыма.

Правительство Крыма в пределах своей компетенции вправе отменять юридические акты местных органов исполнительной власти, если они противоречат действующему законодательству.

Статья 41. Вопросы, решаемые на заседаниях Правительства Крыма

На заседаниях Правительства Крыма решаются важнейшие вопросы развития народного хозяйства, научно-технического прогресса, рационального использования и охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры, проявления заботы о благосостоянии и безопасности населения, межнациональных отношений, обеспечения обороны и государственной безопасности, внешнеэкономической деятельности; рассматриваются проекты текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития Крыма, республиканского бюджета, итоги выполнения государственных программ и бюджета, проекты законов Республики Крым, а также другие наиболее важные вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.

Статья 42. Центральные органы государственной исполнительной власти Республики Крым

Организационно-правовыми формами центральных органов государственной исполнительной власти являются Министерство Республики Крым, Государственный комитет Республики Крым.

Статья 43. Министерство Республики Крым

Министерство Республики Крым осуществляет управление подведомственной отраслью.

Статья 44. Государственный комитет Республики Крым

Государственный комитет Республики Крым осуществляет межотраслевое регулирование в подведомственной сфере.

Статья 45. Образование министерств и государственных комитетов

Министерства и государственные комитеты Республики Крым образуются и ликвидируются Верховным Советом Крыма в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Коллегии министерств и государственных комитетов Республики Крым

При необходимости в министерствах и государственных комитетах могут создаваться коллегии, члены которых утверждаются Правительством Крыма.

Статья 47. Акты центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым

Акты центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым, принятые в пределах их полномочий, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

Действия центральных органов государственной исполнительной власти могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Статья 48. Финансирование центральных органов государственной исполнительной власти

Финансирование деятельности центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым осуществляется за счет республиканского бюджета Крыма, а также, в случае если это предусмотрено соответствующим положением, за счет отчислений подведомственных предприятий и организаций.

Статья 49. Структура центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым

В системе центральных органов государственной исполнительной власти создаются и действуют:

1. Министерства Республики Крым:

Министерство экономики

Министерство промышленности и энергетики

Министерство курортов и туризма

Министерство культуры

Министерство образования

Министерство социальной защиты

Министерство здравоохранения

Министерство юстиции

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Министерство внутренних дел

Министерство финансов

Служба безопасности Республики Крым (на правах министерства)

2. Государственные комитеты Республики Крым:

Государственный комитет по строительству

Государственный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству

Государственный комитет по внешнеэкономическим связям

Государственный комитет по материальным ресурсам

Государственный комитет по охране и использованию памятников истории и культуры

Государственный комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

Государственный комитет по делам молодежи

Государственный комитет по физкультуре и спорту

Государственный комитет по защите прав потребителей

Государственный комитет по земельным ресурсам и единому кадастру

Государственный комитет по делам национальностей и депортированных граждан

Государственный комитет по архитектуре и градостроительству

Государственный комитет по водному хозяйству Государственный комитет по лесному хозяйству

Статья 50. Организация работы Правительства Крыма

Заседания Правительства проводятся регулярно (по мере необходимости), но не реже двух раз в месяц.

Премьер-министр и вице-премьеры Правительства осуществляют в соответствии с распределением обязанностей координацию деятельности министерств и государственных комитетов, других подведомственных Правительству органов, контроль за деятельностью этих органов и дают им в оперативном порядке указания по обеспечению выполнения планов экономического и социального развития, постановлений и распоряжений Правительства, по другим вопросам их деятельности; предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, вносимых в Правительство Крыма.

Правительство Крыма может иметь постоянные комиссии и другие рабочие органы. Задачи, функции и порядок деятельности этих комиссий и органов определяются Правительством Крыма.

Председатель Верховного Совета Крыма С.ЦЕКОВ

г.Симферополь, 29 сентября 1994 года, №195-1

www.normdoc.crimea-portal.gov.ua/view.php?q=1571


Назад в раздел "Законы"
Назад на главную > > >

SpyLOG ТОП Русских патриотических сайтов Кольцо Патриотических Ресурсов www.русскоедвижение.рф
Free counters!

Используются технологии uCoz