1. Продолжительная и упорная борьба трудящихся России с контрреволюционными армиями генералов и помещиков, поддержанных силами и средствами хищников международного империализма, завершилась и в Крыму окончательной победой труда над капиталом.
Выросшая и закрепленная на его развалинах власть трудящихся в Крыму есть организация диктатуры рабочего класса и беднейшего крестьянства, направленная к окончательному подавлению их вековых угнетателей – помещиков и капиталистов.
Основной задачей этой диктатуры является осуществление перехода от буржуазного строя к социалистическому путем проведения социалистических преобразований и беспощадного подавления всех контрреволюционных попыток, направленных со стороны враждебных классов к международного капитала против власти трудящихся.
Крымская Социалистическая Советская Республика есть Республика трудового народа – рабочих и крестьян, власть которых на территории Крыма осуществляется Советами рабочих, крестьянских, красноармейских и военно-морских депутатов и другими органами по выбору Советов.
2. В Крыму, который всегда являлся ярким примером колонизаторской политики царского правительства, а затем правительств преемников его генералов Деникина и Врангеля, политики, направленной к угнетению в пользу имущих классов господствующей нации и подавлению экономического и культурного развития остальных народностей, из числа которых наиболее значительная в Крыму татарская, с водворением власти Советов трудящихся положен конец.
К позорной политике царизма – систематическому угнетению слабых, натравливанию национальных групп друг па друга, лжи, обману и провокации, ведущих к усилению вражды, подрыву взаимного доверия и закреплению рабства отсталых народностей – отныне нет возврата. Отныне она заменена свободным и равным тесным союзом национальных групп трудящихся населения Крыма.
Только в результате такого доверия и добровольного союза возможна спайка рабочих и крестьян всех наций в единую революционную силу, которая гарантирует здоровое развитие их и способность противостоять всем угрозам международного империализма.
Крымская Советская Социалистическая Республика, утверждая равенство и право на свободное развитие всех национальностей Крыма, отменяет все существовавшие ранее национальные и национально-религиозные привилегии и ограничения.
Государственными языками Крымской СССР принимаются русский и татарский.
Отныне КрымССР становится в ряды тех федераций великой Советской Республики, кои всем своим существованием говорят: только в условиях диктатуры рабочего класса и беднейшего крестьянства разрешимы национальные противоречия.
3. Решительно порывая с прошлым, создавая условия, благоприятствующие свободному культурно-экономическому развитию национальностей Крыма и стараясь упрочить свободное их сотрудничество, КрымССР вместе с тем сознает, что она является лишь одним из отрядов великой пролетарской Армии и что без тесного союза с рабочими и крестьянами мощной Советской Федерации немыслимо успешное завершение строительства новой свободной жизни в Крыму. КрымССР заявляет о своей твердой решимости остаться одной из составных частей общей федерации великой Российской Республики на началах теснейшего и полного политического и экономического объединения для совместной борьбы за торжество коммунистической революции.
Исходя из этого, КрымССР принимает и вводит в действие на всей территории Крыма все действующие законодательные акты РСФСР, как опубликованные доныне, так и издаваемые впоследствии, оставляя за собою права видоизменять их согласно условиям и особенностям Крыма.
4. Органами Центральной власти КрымССР являются:
Всекрымский съезд Советов РК и К. Деп.
Крымский Центральный Исполнительный комитет.
Совет Народных Комиссаров.
5. Съезд Советов созывается 2 раза в год. Внеочередные съезды могут созываться по особому постановлению КрымЦИК или по инициативе местных Советов, объединяющих не менее одной трети населения КССР.
6. Съезд Советов составляется из представителей городских Советов по расчету один депутат на каждые 500 избирателей и представителей Советов сельских местностей по расчету один депутат от 2500 жителей.
7. Всекрымский съезд Советов является высшей властью на территории КрымССР.
8. Всекрымский съезд Советов избирает из своей среды Центральный Исполнительный Комитет в количестве 50 членов, который является высшим в Крыму законодательным и контролирующим органом власти в период между съездами Советов.
9. КрымЦИК ответствен перед съездом Советов,
10. КрымЦИК, являясь в Крыму высшим законодательным и контролирующим органом, дает общие направления деятельности всех органов Советской власти в Крыму, объединяет и согласует их работу, рассматривает и утверждает предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров или его органами.
11. Свою работу КрымЦИК проводит, собираясь на сессии не реже одного раза в два месяца.
12. КрымЦИК выделяет из своего состава президиум в количестве 5-ти членов, права и обязанности которого определяются КрымЦИК.
13. Члены КрымЦИК в период между сессиями работают в Народных комиссариатах местных Советов или выполняют отдельные поручения КрымЦИК.
14. Для постоянного управления делами КрымССР КрымЦИК выделяет из своего состава Совет Народных Комиссаров и для руководства отдельными отраслями управления создает Народные комиссариаты, внутренняя организация и предметы ведения которых устанавливаются КЦИК.
15. Совет Народных Комиссаров состоит из председателя и народных комиссаров.
16. В осуществление своих задач Совет Народных Комиссаров вправе принимать к своему рассмотрению все дела и вопросы, относящиеся к области общего управления республикой, издавать декреты, распоряжения и инструкции и принимать все меры, необходимые для правильного и быстрого управления, доводя о них до сведения КрымЦИК на ближайшей сессии.
17. Совет Народных Комиссаров за свою деятельность ответствен перед КрымЦИК и съездом Советов.
18. КрымЦИК вправе отменить или остановить каждое решение Совета Народных Комиссаров.
19. Звание народного комиссара Крыма принадлежит исключительно членам Совета Народных Комиссаров КрымССР и никаким другим представителям Советской власти, как в Центре, так и на местах, присвоено быть не может.
20. Вся территория КрымССР разделяется на округа, районы и села.
21. Органами Советской власти на местах являются:
а) Советы рабочих, крестьянских, красноармейских в военно-морских депутатов (городские, сельские).
б) Съезды Советов, окружные и районные, а также исполнительные комитеты, избираемые ими.
22. Советы депутатов образуются:
а) Городские – по расчету 1 депутат на каждые 1000 человек населения города.
б) Сельские – по расчету 1 депутат на каждые 100 человек населения.
23. Съезды Советов составляются:
а) Окружные из представителей сельских Советов по расчету 1 депутат на каждую 1000 жителей и представителей избирателей городов по расчету 1 депутат от 200 избирателей.
б) Районные – из представителей сельских Советов по расчету 1 депутат на 250 жителей и трудящихся городов по расчету 1 депутат на каждые 50 избирателей.
24. Съезд Советов созывается соответствующим Исполнительным Комитетом не менее 2 раз в год по усмотрению последнего или требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения, проживающего на соответствующей территории (район, округ, весь Крым).
25. Для ведения постоянной работы окружные и районные съезды Советов выделяют исполнительные комитеты.
26. Съезд Советов является высшим органом власти в пределах своей территории. В период между съездами таковым является Исполнительный Комитет.
27. Порядок избрания и созыва местных Советов, съездов и их исполнительных органов, общие положения, касающиеся внутренней организации этих органов и разграничения предметов ведения между ними, устанавливаются КрымЦИК.
28. За КрымЦИК остается право изменять нормы представительства при выборах.
29. Правом избирать и быть избираемым в Совет пользуются независимо от вероисповедания, национальности и т.п. следующие категории граждан обоего пола КССР, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет:
а) Все добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда, как-то: рабочие и служащие всех видов, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и т.п., и крестьяне.
б) Красноармейцы, моряки Красного флота.
в) Граждане, не входящие в предыдущие категории вследствие утраты трудоспособности, надлежащим образом удостоверенной.
30. Не избирают и не могут быть избираемыми следующие лица, хотя бы они и входили в одну из категорий, перечисленных выше:
а) Лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли.
б) Лица, живущие на нетрудовой доход, проценты с капитала, доходы с предприятия, поступления с имущества и т.п.
в) Частные торговцы, торговые комиссионеры и посредники.
г) Монахи и духовные служители всех религиозных культов.
д) Служащие и агенты бывшей полиции, корпуса жандармов, охранных отделений и члены царствовавшего в России дома.
е) Лица, признанные в установленном порядке душевнобольными, а равно лица, находящиеся под опекой.
ж) Лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления, на срок, установленный законом или судебными приговорами.
31. Герб КрымССР состоит из общепринятого в Российской Федеративной Республике изображения, с надписью на окаймляющем его венке на русском и татарском языках:
а) КрымССР, б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь.
32. Флаг КрымССР состоит из красного фона с надписью на русском и татарском языках: Крымская Социалистическая Советская Республика.
33. Наркомпросу КрымССР предлагается в учебных заведениях КрымССР наряду с изучением Конституции РСФСР включить в программу занятий также изучение Конституции КрымССР.
Той работой, какую проделал только что закончившийся Всекрымский съезд Советов, несомненно, положена новая грань в жизни нашей молодой социалистической республики. Первое – получили свое ясное и вполне определенное выражение чаяния беднейших слоев угнетенных помещичье-капиталистическим режимом национальностей. Закон о земле устанавливает с непреложностью те нормы, какие положены в основу наделения землей безземельных и малоземельных. Прежде всего, основа этого исторического по своему значению закона заключается в повышении производительности труда в сельском хозяйстве. Так, наделы в степной полосе сдаются сроком на 9 лет, в предгорной и горной этот срок удлиняется соответственно уровню высококвалифицированных сельскохозяйственных культур. Это значит, что лица, получившие наделы, могут спокойно отдаться производительному труду, могут, наконец, приняться за оздоровление сельскохозяйственного быта. Но это далеко еще не все: закон о земле ясно очерчивает те границы, в коих происходит наделение землей. В первую голову затрагиваются группы, оттесненные от земли усилиями царских колонизаторов. В социально-экономическом смысле эти группы как раз и составляют наиболее необеспеченную часть населения, ту бедноту, какая связывается Советской властью в единую цепь с пролетариатом, составляя могучую армию трудящихся.
В крымских условиях этот процесс связывания особенно важен.
Неразрывно с земельным законом связана и декларированная съездом Конституция КССР. Она как раз политически венчает тот фундамент, какой заложен законом о земле в экономике Крыма. Мы имеем перед собою твердо-очерченную базу для работы. Конституция КССР разрубает запутанный узел пережитков национальной обиды за прошлое угнетение. Она вырывает из-под ног у белогвардейщины ту почву, на которой можно было бы попытаться какой-либо отчаянной голове посеять рознь между трудящимися многонациональной Крымской республики…
Исполнительным и распорядительным органом государственной власти на территории Крымской АССР являлся Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и краснофлотских депутатов (ЦИК КрымАССР). Избирался Всекрымскими съездами Советов. Впервые избран на I Учредительном съезде Советов КрымАССР 11 ноября 1921 г. Между съездами Советов ЦИКу принадлежала вся полнота власти на территории Крыма. Из состава ЦИКа выделялся Президиум, при ЦИКе периодически создавались комиссии по различным отраслям советского строительства. ЦИК прекратил деятельность 28 июня 1938 г., передав свои функции Верховному Совету КрымАССР.
Верховный Совет депутатов трудящихся избран 28 июня 1938 г. трудящимися КрымАССР на основании Конституции КрымАССР, утвержденной IX Чрезвычайным съездом Советов Крыма 4 июня 1937 г. Являлся высшим органом Советской власти на территории Крыма. Прекратил деятельность в июле 1945 г.
Совет Народных Комиссаров Крымской АССР (СНК КрымАССР) руководил деятельностью народных комиссариатов, республиканских учреждений, утверждал республиканский бюджет, планы развития народного хозяйства и культуры Крыма, контролировал их выполнение. Образован согласно постановлению I Учредительного съезда Советов КрымАССР 11 ноября 1921 г.
Прекратил деятельность в июле 1945 г.
Действительно, согласно постановлению КрымЦИКа от 9 февраля 1922 г. было создано Представительство Крымской АССР при Народном комиссариате по делам национальностей РСФСР. В 1924 г. в связи с ликвидацией этого наркомата Представительство перешло в ведение ВЦИК РСФСР. Основная его задача — разрешение в правительственных органах РСФСР вопросов хозяйственного и культурного строительства Крыма. В частности, через Представительство решался вопрос о нефтяных разработках, обводнении Керченского полуострова водами Днепра, мерах сохранности яйлинских лесов и лугов, использовании крымского мрамора, строительстве Камыш-Бурунского железорудного комбината и Ай-Петринской ветросиловой электростанции.
Представительство ликвидировано в декабре 1938 г.
Почему этого ордена нет на знамени области?
3 января 1934 г. Президиум Центрального Исполнительного Комитета СССР принял следующее постановление: «За выдающиеся успехи проведения основных сельскохозяйственных работ (сев, уборка урожая, засыпка семян), укрепление колхозов и совхозов и выполнение обязательств перед государством наградить орденом Ленина Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику».
4 марта 1934 г. в Симферополе начала свою работу 5-я сессия Центрального Исполнительного Комитета Крымской АССР 7-го созыва. Первым вопросом повестки дня сессии стоял вопрос о вручении ордена Ленина Крымской АССР. Орден должен был вручить председатель ВЦИК М. И. Калинин. Но Калинин 4 марта в Симферополь не прибыл, и церемонию вручения награды пришлось отложить на день.
5 марта 1934 г. М.И.Калинин прибыл на вечернее заседание сессии КрымЦИКа. В стенограмме сессии записано, что зал встретил «всесоюзного старосту бурными аплодисментами и несмолкаемым «ура». Запись речи Калинина при вручении ордена не сохранилась.
30 июня 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета Крымская АССР преобразована в Крымскую область. Орден со знамени республики был снят. Законодательного акта о лишении Крыма награды не обнаружено. В настоящее время орден Ленина хранится в исполкоме Крымского областного Совета народных депутатов.