ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПАРЛАМЕНТА РФ ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПАРЛАМЕНТА РФ Губернатор Севастополя Сергей Меняйло на своей страничке в Facebook так объяснил необходимость законодательной реабилитации жертв киевских репрессий:
- Они более 20 лет фактически вели войну против официального Киева, открыто выражали мнение большинства о том, что Крым - не Украина... Их судили, устраивали репрессии, гонения. И сегодня некоторые из них имеют судимость.
Вице-губернатор Александр Решетников, представлявший на видеомосте город-герой, уточнил:
- На тех, кто боролся за возвращение Крыма, остается пятно судимости. Несправедливо, когда одни получают награды и благодарности за воссоединение Крыма и Севастополя с Россией, а другие лишаются работы и живут с клеймом уголовника. Губернатор Севастополя просит ускорить принятие закона о реабилитации репрессированных в Крыму украинской властью...
- 28 февраля 2011 года Апелляционный суд Крыма приговорил моего товарища Семена Клюева к четырем годам лишения свободы с испытательным сроком на два года. Ко мне отнеслись «добрее» - дали три года и годичный испытательный срок. Обвиняли нас по 110-й статье УК Украины - в преступном посягательстве на территориальную целостность государства, - рассказывает Валерий Подъячий, один из героев новейшей истории Крыма. - Приговор остается в силе и сегодня. И, как имеющие судимость, мы не имеем права работать на государственной службе, избираться в представительные органы власти, преподавать в школах или вузах. До недавнего времени я был старшим преподавателем Академии биоресурсов и природопользования Крымского федерального университета. Ученый совет академии счел нужным провести конкурс на замещение этой должности. Претенденты на нее должны были предоставить справки об отсутствии судимости. Естественно, я этого сделать не смог. И под Новый, 2016 год меня уволили как не прошедшего конкурс.
Ученый совет действовал в соответствии с российским законодательством - человек с уголовным прошлым не должен учить детей. Я - законопослушный гражданин и не собираюсь обжаловать решение Ученого совета. Это бесполезно - с правовой точки зрения ничего не нарушено. Моральную оценку случившемуся давать не буду. Остается ждать реабилитации.
Сергей Вострецов, депутат Государственной Думы, тоже подтвердил, что Валерия Подъячего лишили работы строго по закону: ничего личного - таков порядок.
- Создался правовой парадокс. Пока его не устраним, к большому сожалению, будут страдать уважаемые люди, - добавил он. - И не надо никого осуждать в такой ситуации.
Если не надо осуждать, то давайте порассуждаем о правовом парадоксе, у которого вполне реальные корни. По межгосударственному договору решения украинских судов признаются и в России. Это первое. Второе - договором о возвращении полуострова предусмотрено, что прежние судебные постановления сохраняют свою силу. То есть все решения украинских судов в Крыму, принятые до 18 марта 2014 года, действительны и в российском Крыму. В результате один и тот же человек сегодня предстает и уголовным преступником, и патриотом. Если смотреть на него через призму украинских законов - уголовник, если через российских - патриот, борец за восстановление исторической территориальной целостности России. Исключений даже для политических процессов, репрессивных карательных приговоров не предусмотрено.
История Валерия Подъячего и других «ветеранов» «крымской весны» выстроена на украинском законодательстве. Поэтому они и остаются преступниками - пусть, казалось бы, и уважаемыми, - ограниченными в политических и профессиональных правах. И третий момент - по российскому Трудовому кодексу (статья 331-я) люди с уголовным прошлым не допускаются к работе с детьми. Парадоксальный треугольник - «консенсус» украинско-российского законодательства - замкнулся. Точнее, не парадоксальный, а абсурдный - право, лишенное морали, теряет свое государственное, общественное содержание. Да, есть правовой парадокс. Но в Симферополе есть и те, кто им умело воспользовался...
Представлю Валерия Подъячего - организатора и бессменного координатора Народного фронта «Севастополь - Крым - Россия» (2004-2014 годы). Ему 48 лет, родился в Симферополе. После средней школы отслужил положенное в Советской армии. Окончил Донецкий государственный университет по специальности «прикладная математика». Работал оператором ЭВМ, программистом, преподавателем информатики в школе и вузе. В 2005 году вместе со Святославом Компанийцем создал Народный фронт «Севастополь - Крым - Россия». Структура была зарегистрирована не как общественная организация, а как интеллектуальный проект, что обезопасило ее при всех попытках закрытия. В Народный фронт вошли 14 организаций из 8 крымских городов.
Деятельность Народного фронта была направлена на «воссоединение Крыма и Севастополя с Россией правовым, мирным путем». Для этого имелись все юридические основания: Постановление Верховного Совета РФ «О правовой оценке высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма», принятых в 1954 году, отменившее акты 1954 года по передаче полуострова, и «О статусе Севастополя», подтвердившее российский статус военно-морской базы. И третий основополагающий документ - итоги референдума (первого в СССР) 20 января 1991 года: 93 процента из 1,4 миллиона его участников высказались за воссоздание Крымской АССР (Крымской Автономной Советской Социалистической Республики). Это был первый шаг к референдуму 2014 года. Опираясь на правовые основы, фронт проводил акции - пикетировал штаб украинского флота, Верховный Совет Крыма, Администрацию президента Украины. «Фронтовики» требовали начать переговоры о передаче Крыма и Севастополя в Россию. Поэтому Народный фронт обвинялся в радикализме, прорусскости. Особенно возмутило тогдашнюю власть обращение Валерия Подъячего в Административный суд Киева с просьбой признать нелегитимной конституцию АРК 1998 года и обязать Верховный Совет Крыма вернуться к Конституции 1992 года. Дело в том, что после референдума Верховный Совет принял основной закон, фактически определяющий федеративные отношения с Украиной. Верховная рада отменила и конституцию, и еще около 40 законов. Но Верховный Совет Крыма «забыл» пересмотреть свои прежние решения, а через почти семь лет принял новую конституцию. Народный фронт, подчеркивая несоблюдение необходимых формальностей, стал добиваться поворота времени вспять. Победой стало уже само обсуждение проблемы, хотя результат его был предрешен. Все крымские СМИ горячо обсуждали неожиданную ситуацию, пробуждая интерес к «фронтовикам» и их девизу «Севастополь - Крым - Россия!». Служба безопасности Украины немедленно возбудила уголовное дело против инициаторов иска в Административный суд. Истцы оказались на скамье подсудимых. Валерий Подъячий получил три года, Семен Клюев - четыре.
После возвращения Крыма в Россию, добившись своей цели, «Народный фронт» прекратил деятельность. Его координатор, отягощенный судимостью, попал в число «лишенцев», в число пораженных в правах. Еще в июле депутаты Госдумы Иван Никитчук, Сергей Вострецов подготовили законопроект о реабилитации крымчан, 23 года отстаивающих российский статус полуострова. Совет Думы в сентябре вернул документы - их авторы не взяли заключения Правительства. С октября законопроект находится в нем - ожидает заключения министров. Прав Сергей Вострецов: включить два новых субъекта в правовую систему другого государства непросто - шероховатости неизбежны. Но, продолжает депутат, мы сделаем все, чтобы быстрее исправить эту вопиющую ситуацию...
- О неприятностях Валерия Подъячего мы узнали из социальных сетей, - рассказывает вице-губернатор Севастополя Александр Решетников. - Поэтому и просим ускорить разработку и принятие закона о реабилитации пострадавших от политических репрессий в Крыму. Тем из них, кто живет в Севастополе, несомненно, будем помогать, не дожидаясь его. Мы в долгу перед ними...
Видеомост завершился приятной неожиданностью. По поручению Сергея Меняйло Александр Решетников вручил Валерию Подъячему высшую губернаторскую награду – медаль за воссоединение Крыма и Севастополя с Россией. Севастополь показал себя и городом-героем и городом чести, который своих не бросает. Хочется верить, что сделан первый шаг к восстановлению доброго имени, а с ним прав и наград – людей, перед которыми мы действительно все в долгу.
| скачать sims 4 бесплатно |
Стремясь вернуть Тавриду в состав России, Валерий Подьячий нажил себе массу проблем как с украинскими властями, так и с новыми крымскими слугами народа, лишившими его работы аккурат перед Новым годом.
«Я буду уволен 31 декабря в связи с истечением срока контракта. Я не был переизбран на должность старшего преподавателя Академии биоресурсов и природопользования Крымского федерального университета в связи с тем, что я ранее судимый», — спокойно говорит о своей проблеме Валерий Подьячий. Адекватный человек отдает себе отчет в том, что его беда связана с соблюдением законности, 331-й статьи Трудового кодекса Российской Федерации, если быть точным. Другое дело, что клеймо преступника он носит совершенно незаслуженно.
Валерий Подьячий был осужден украинским апелляционным судом Автономной Республики Крым 28 февраля 2011 года. Причиной послужила его общественная деятельность. Валерий много лет ратовал за воссоединение Крыма с Россией. Являясь лидером созданного им народного фронта «Севастополь — Крым — Россия», организовывал и проводил пикеты, акции, митинги. Понятно, что украинским властям он был как кость в горле, тем более, что еще в 2008 году Валерий подал два иска в украинские суды с требованием возвращения Крыма и Севастополя под юрисдикцию Российской Федерации и отмены украинской конституции полуострова. «При Ющенко меня начали преследовать, при Януковиче осудили», — так говорит об этой истории Валерий. В итоге в 2011 году к радости СБУ нашелся повод для судебного преследования Подьячего: он посмел провести пресс-конференцию, на которой распространил пресс-релиз, последний абзац которого гласил:
Для того чтобы предотвратить драматические для жителей полуострова события, крымский парламент незамедлительно должен имплементировать результаты референдума 20 января 1991 года, для чего отменить Конституцию АРК 1998 года, как противоречащую волеизъявлению крымского народа, и принять Декларацию о воссоединении Крыма с Россией. Затем объявить полуостров территорией, находящейся под юрисдикцией РФ, а также убрать оккупационную символику со здания Верховного совета Крыма и обязать все местные органы власти в Крыму и другие подведомственные им учреждения вывесить государственные флаги России.
Свобода слова? Нет, не слышали. Налицо посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, решили в СБУ, и Подьячего с его соратником Семеном Клюевым осудили по второй части статьи 110 УК Украины на три года условно с испытательным сроком в один год.
Затем наступила Крымская весна, и Таврида вернулась в состав России, вот только Подьячий с Клюевым героями не стали, остались «сепаратистами» с судимостью, которая, к нашему удивлению, в русском Крыму почетной не стала.
Из-за особенностей нашего законодательства проблемы с трудоустройством у Подьячего возникли сразу. Валерий долго искал работу, пока 2 февраля не смог устроиться в Академию, однако второго ноября на эту должность было решено провести конкурс, преодолеть который Валерий не смог, судимость помешала.
По этой простой причине за меня не проголосовали. Это естественно, больше предпочтения отдается тому педагогическому работнику, который не имеет судимости. Меня вначале вообще не хотели допускать к участию в конкурсе, так как в положении о его проведении указано, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию, и идет целый перечень преступлений, в том числе и основ конституционного строя и безопасности государства. И только после вмешательства проректора, который объяснил, что я не покушался на основы конституционного строя и безопасности РФ, а осужден за сепаратизм на Украине, меня допустили к конкурсу, но везде было указано, что я ранее судимый, и ученый совет не проголосовал за меня, — поделился с «Ридусом» Подьячий.
Вернуть законное право учить детей ему может только реабилитация, которой, по нашим данным, ждет довольно много крымчан.
Редакция «Ридуса» обратилась с этим вопросом к правительству Севастополя. Заместитель губернатора Александр Решетников пообещал оказать всяческое содействие в его решении. В ближайшее время мы планируем отправиться в Крым, чтобы на месте совместными усилиями снять клеймо преступника с Валерия Подьячего.
Уже после публикации материала редакции стало известно, что дело сдвинулось с мертвой точки. Свою позицию высказал губернатор Севастополя Сергей Меняйло.
В городе Севастополь проживают почти два десятка человек — жертв украинских политических репрессий. Эти люди до крымского референдума активно боролись за восстановление исторической справедливости — возвращение полуострова домой. Но из-за проблем с законом в прошлом у людей существует ряд проблем в настоящем, в том числе в вопросе с трудоустройством. Это — нонсенс. По моему убеждению, оно заслуживают особого отношения, я выступаю за их полную реабилитацию и обращусь с этой инициативой к федеральному центру.
Валерий Подъячий: Пытался даже сторожем в гимназию устроиться, но и туда не взяли.
Эта история начиналась задолго до Крымской весны, и тогда, даже в самых смелых мечтах, мало кто мог предположить, что полуостров снова вернется в состав России. Осенью 2008 года на Украине была "оранжевая" власть президента Виктора Ющенко, в это время в Крыму преподаватель математики, активист Валерий Подъячий подал в суд сразу два иска: об отмене украинской Конституции АРК и о возвращении Крыма в состав России. СБУ обвинило активистов в проведении пресс-конференции, на которой журналистам раздали пресс-релиз с призывом к изменению границ государства.
"Для того чтобы предотвратить драматические для жителей полуострова события, крымский парламент незамедлительно должен имплементировать результаты референдума 20 января 1991 года, для чего отменить Конституцию АРК 1998 года, как противоречащую волеизъявлению крымского народа, и принять Декларацию о воссоединении Крыма с Россией, - говорилось в тексте документа. - Затем объявить полуостров территорией, находящейся под юрисдикцией РФ, а также убрать оккупационную символику со здания Верховного Совета Крыма и обязать все местные органы власти в Крыму вывесить государственные флаги России".
В январе 2008 года в отношении Валерия Подъячего и его соратника, председателя Русской общины Евпатории Семена Клюева, СБУ возбудила уголовное дело по статье 110 (посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность страны) Уголовного кодекса Украины. 28 февраля 2011 года решением Апелляционного суда Крыма оба они были осуждены на три года лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на год. Пройдя все судебные инстанции на Украине, активисты дошли до Европейского суда по правам человека, однако там их жалобу не стали даже рассматривать.
Казалось бы, история все расставила по своим местам, и преследования за сепаратизм по украинским законам остались в прошлом, но только не для Подъячего. Клеймо осужденного на нем остается по сей день. Как преподаватель он должен подтвердить отсутствие судимости справкой из МВД Крыма, но ее у него нет.
- Чистую справку он получить не может, несмотря на то, что судимость давно погашена, - говорит адвокат активиста Олег Бондаренко. - В справке действительно указано, что в РФ он судимости не имеет, а в примечаниях сообщается дополнительная информация: судим на территории Автономной Республики Крым по статье 110 УК Украины.
31 декабря 2015 года Валерий Подъячий был уволен из Крымского федерального университета, где преподавал математику. Ученый совет не переизбрал его на занимаемую должность. Вот уже полтора года активист ищет работу, встал на учет в центре занятости.
- Центр давал направления на работу в разные школы, а там отвечали - не соответствует заявленным требованиям, - рассказал "РГ" Валерий Подъячий. - Пытался даже сторожем в гимназию устроиться, но и там я не подошел. Сказали, что на эту должность подобрали другую кандидатуру, хотя в этот день так никто и не был принят на работу.
Вышло так, что преподаватель ведущего университета Крыма, чьи бывшие студенты теперь работают по всей республике, не дотягивает до уровня квалификации средней школы. Терпение лопнуло, когда очередной раз в качестве причины отказа директор одной из школ, помимо несоответствия заявленным требованиям, указала на то, что у него нет справки об отсутствии судимости. Подъячий подал в суд, добиваясь принятия его на работу.
- Весь судебный спор идет вокруг того, что я был ранее судим и не могу преподавать, - говорит активист.
27 июля Киевский районный суд Симферополя отказал в удовлетворении исковых требований Подъячего, решив, что на работу его не принимают на законных основаниях.
"Приговор в отношении Подъячего В. В., принятый на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года, имеет ту же юридическую силу, что и судебные решения, принятые на территории Российской Федерации, - говорится в решении суда. - Сам по себе факт принятия Республики Крым в состав Российской Федерации не является основанием для признания приговора в отношении Подъячего В. В. недействительным".
И далее - "он имел судимость за преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, что в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса РФ является ограничением допуска его к педагогической деятельности".
Действительно, статья восьмая 91-ФЗ гласит, что судебные решения, вступившие в силу на территории республики до 18 марта 2014 года, то есть в украинский период, приравниваются к решениям, принятым уже в РФ. Получается, что боровшийся за возвращение Крыма в состав России активист справедливо носит клеймо осужденного? Или выход все-таки существует?
По этому поводу есть разные мнения. Кто-то говорит, что решение может принять суд, кто-то считает, что надо добиваться поправки в законодательство. Сами активисты уверены в одном: случай с Подъячим хоть и уникальный, но не единственный.
- У нас есть список из 24 человек, которые при Украине проходили как сепаратисты, это защитники Графской пристани, люди, останавливавшие так называемый "поезд дружбы" из Галиции, когда бандеровцы ехали в Крым, есть разные другие примеры, - говорит юрист Народного фронта "Севастополь-Крым-Россия" Вадим Мордашов - На самом деле таких людей может быть больше, потому что мы не обо всех эпизодах знаем. Но случай с Подъячим самый вопиющий.
По словам адвоката активиста, прокуратура проведет проверку, почему МВД Крыма выдало такую справку о судимости. Возможно, этого окажется достаточно, чтобы устранить препятствия для принятия преподавателя математики на работу. Если нет, есть еще надежда на решение судов высших инстанций. Защита активиста обжаловала вердикт районного суда в апелляционной инстанции. Депутаты Госдумы также готовят поправки в законодательство.
Так и не дождавшись реабилитации, в январе скончался осужденный в украинском Крыму за сепаратизм глава Русской общины Евпатории †Семен Клюев. Неужели добиться признания в своем Отечестве можно только посмертно?
Мы действительно подготовили поправки к закону о реабилитации жертв политических репрессий от 1991 года с учетом этой крымской ситуации. На прошлой сессии парламента такие поправки подготовили коммунисты, но тогда правительство дало по законопроекту отрицательное заключение. Мы эти нюансы учли и сделали свой вариант уже в другой редакции. Осенью к нему вернемся.
Лидер общественно-политического движения "Севастополь - Крым - Россия", осужденный в украинский период за сепаратизм, вот уже пятый год не может добиться восстановления своих прав. После двух судов ему отказали в политической реабилитации, а теперь в полиции выдали справку о том, что он бывший уголовник.
"РГ" уже писала о судьбе активиста, оставшегося с клеймом сепаратиста в российском Крыму ("Клеймо Валерия Подъячего" 13.02.2018; "Казус Подъячего не исправлен"20.12.2017).
Валерий Подъячий все еще мечтает вернуться к работе в вузе и обратился в МВД с просьбой дать ему справку о несудимости. Ему выдали справку, из которой следует, что на территории РФ Подъячий судимости не имеет, сведений о его уголовном преследовании тоже нет, но в дополнительной информации жирным шрифтом выделено: "28 февраля 2011 года осужден Апелляционным судом АР Крым по статье 110 часть 2 УК Украины на лишение свободы сроком на два года. На основании статьи 75 УК Украины от отбывания наказания освобожден с испытательным сроком один год". Для работы в университете такой документ все равно что новый приговор.
- С такой справкой ему в принципе не имеют права отказать в приеме на работу в общеобразовательное или среднее специальное учебное заведение, если есть вакансии, - пояснил "РГ" юрист, экс-депутат парламента Крыма Вадим Мордашов. - Но вот устроиться в вуз он, много лет до этого проработавший именно в высшей школе, не сможет, потому что там обязательно проводится конкурс. А по выданной справке он ранее судимый, и когда члены ученого совета будут голосовать, то предпочтение, естественно, всегда отдается претендентам без уголовного прошлого. Таким образом, Подъячий поставлен в заведомо неравные условия с другими кандидатами, и поэтому говорить о восстановлении даже его трудовых прав просто смешно.
- У меня нет какой-то обиды на коллег, - говорит Валерий. - Они правы, никто не будет дотошно разбираться с твоим прошлым, когда есть претенденты с чистой биографией.
Тем не менее сдаваться Подъячий тоже не собирается и намерен добиваться своей политической реабилитации вплоть до Верховного суда РФ. В конце концов, говорит активист, собственное честное имя для него дороже, чем место работы. Между судами в Крыму о судьбе Подъячего уже ходатайствовал первый заместитель председателя Комитета Государственный Думы по делам СНГ Константин Затулин, а депутат Сергей Миронов направлял запрос в Генпрокуратуру РФ. 10 апреля Государственная дума РФ предприняла попытку внести изменения в закон "О реабилитации жертв политических репрессий" в части распространения его действия на жителей полуострова, подвергшихся за свои убеждения политическим репрессиям с 24 августа 1991 года по 18 марта 2014 года, поскольку они не соответствуют общему духу закона. Однако тогда поправки не набрали нужного числа голосов. Новый законопроект, касающийся судьбы только жителей полуострова, обещает внести депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик.
- Не надо забывать о тех людях, которые пострадали от действий украинской карательной машины и были осуждены по 110 статье УК Украины - покушение на территориальную целостность Украины и по иным формулировкам. Таких сегодня около 30 человек, кто до 2014 года был осужден за то, что не боялся называть вещи своими именами, что Севастополь - это Россия, - цитирует депутата его пресс-служба. - К сожалению, сегодня эти люди также сталкиваются с трудностями из-за украинских приговоров. Пример Валерия Подъячего - самый яркий.
Депутат намерен исправить несправедливость и внести на рассмотрение коллег законопроект "О реабилитации жителей города федерального значения Севастополь и Республики Крым, осужденных за покушение на территориальную целостность Украины". Если он не будет принят, у самого Валерия Подъячего есть еще время до февраля будущего года, до этого времени он может подать апелляцию в Верховный суд РФ. И тогда точку в столь затянувшейся истории придется ставить уже судьям.
"РГ" и дальше будет следить за судьбой крымского активиста.